中国人民政治协商会议 南宫市第九届委员会常务委员会 工 作 报 告 （2018年2月1日在政协南宫市第九届委员会第二次会议上） 于幼民
各位委员、同志们： 我代表南宫市政协第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2017年工作回顾 2017年是本届市政协的开局之年，也是全体政协委员团结奋进、大有作为的一年。过去的一年，在上级政协的正确指导和南宫市委的坚强领导下，市政协坚持以迎接宣传贯彻党的十九大为主线，牢牢把握团结和民主两大主题，以“献良策、善创新、有作为”活动为抓手，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为推动南宫经济社会健康发展作出了积极贡献。 一、强化党的建设，学教活动扎实深入 人民政协是党领导的重要政治机构，必须提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，这是根本要求，也是政治责任。 1.强化理论武装，把增强政治定力放在政协工作首位。市政协组织召开座谈会、培训会，利用微信平台，认真学习宣传党的路线方针政策，上级文件精神，增强了委员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持做到紧贴党委意图，紧扣党委部署，紧跟党委步伐，确保党委的决策部署得到贯彻落实。 2.注重思想建设，把十九大精神贯彻落实到实际工作中。及时召开主席会议和专题常委会议，传达学习十九大会议精神，先后召开党组会议、主席会议、常委会议和专题会议22次进行学习；组织参加省市举办的理论培训班、专题研讨班20余次，深入分包乡镇村开展宣讲活动16次，多次组织政协委员参加十九大精神专题辅导；11月23日，邀请对外经贸大学田一可教授作“国学智慧与中国梦”专题讲座，使学教活动更加丰富多彩，活泼生动。 3.创新活动载体，把党建阵地向市政协企业家联谊会延伸。为充分发挥党建在企业中的作用，市政协配合组织部门，加强对企业党支部的管理，鼓励引导员工向党组织靠拢，企业党建不断向车间、班组延伸。对具备条件、且符合建立党支部的企业，谋划成立企业党支部，增强党组织的吸引力、辐射力和战斗力。 二、强化履职实践，协商议政成效显著 坚持把协商民主贯穿于委员履职全过程，围绕全市经济社会发展大局，建言献策、贡献智慧。 1.协商议政环境不断优化。市委市政府领导高度重视政协工作，在干部队伍建设、机关运行保障、调研视察活动等方面给予了大力支持。政协主席会议成员坚持列席市委常委会议、政府常务会议和市委市政府专题会议，直接参与全市重大工作的研究和决策。市深化改革领导小组起草出台了《关于加强协商民主制度建设的若干规定》，为政协工作深入开展提供了坚强保障。 2.协商议政格局渐趋完善。市政协围绕营商环境、项目建设、城市管理等重点工作，以常委会议形式，开展整体协商；针对集中供热、精准扶贫脱贫等热点问题，开展专题协商；突出社会治安、教育均衡发展、新能源汽车生产等专业性工作，组织乡镇部门，开展对口协商；体现南宫文化传承等特色性事项，开展界别协商；着眼东进街西延、电子商务产业发展等实效性工作，实施提案办理协商。全年开展各类视察18次，组织座谈交流16次，提出意见建议100余条，收集社情民意信息80余条，形成调研报告20余篇。 3.协商议政成效显著增强。《整合优势资源，打造生态旅游名城》、《精准施策，促进我市电子商务产业健康发展》、《加强农村社会治安综合防控体系建设》等建议，得到邢台市领导的充分肯定，在邢台政协常委会议上作了典型发言。《南宫市政协创新搭建委员联络平台》等多篇信息在邢台市《政协工作动态》刊登。委员们提出的“优化营商环境的建议”、“深入挖掘传统产业发展潜力”等多条意见建议被采纳，为市委市政府出台相关政策提供了有价值的指导借鉴。 4.民主监督渠道逐步拓宽。着眼市委市政府重大决策落实，不断深化民主监督，重点围绕扶贫攻坚、环境保护、安全生产等工作中存在的突出问题，开展监督性视察。选派7名委员担任特邀监督员，积极参与市大督查办公室组织的视察督查活动。不断强化政协委员在行风政风评议中的作用，有效促进了有关部门工作改进、效率提高和作风转变。 三、强化责任担当，服务大局大有作为 广大政协委员牢牢把握发展第一要务，立足岗位，扎实工作，不断创新，勇于作为，时时处处体现政协委员的价值和担当。 1.依托“献良策、善创新、有作为”活动，展现力量。市政协精心部署开展了“四个一”活动，即紧紧围绕党委和政府中心工作，每年至少参加一次专题调研视察活动，提交一件有份量的提案，提供一条招商信息，联系服务一个项目或企业。委员们针对实际问题，建诤言、献良策；结合具体工作，善公关、谋创新；体现自身价值，敢担当，勇作为，积极主动参加各项活动，涌现出了一批优秀政协委员。邢台市政协“献良策、善创新、有作为”活动经验交流会在我市召开，“四个一”做法得到了邢台市政协领导的高度评价，并在全市得以推广。 2.依托网络联谊平台，汇聚力量。针对政协委员联系面广、人才荟萃、智力密集的特点和优势，建立了“政协南宫市委员会微信公众号”、“邢台市政协委员之家”、“南宫市政协委员之家”等3个微信群，把市委市政府的决策部署第一时间发送上去，传达下去。为提高工作效率，建立了“政协机关大本营”微信群，及时发布活动通知，报送活动图片及成果；以市政协企业家联谊会会员为基础，建立了“企业家联谊会”微信群，企业家们在商言商，研究同行业发展现状和未来，及时交流提供项目信息；为加强在外乡友联谊，发挥我市在外乡友较多的优势，促进南宫经济社会快速发展，建立了“南宫在外乡友联谊群”，京津石、上海、深圳等地的南宫籍政商界乡友100多人加入了微信群，增强了在外乡友之间的横向联系与沟通。 目前，六个联谊平台总人数达到1100多人，全年收集项目信息100余条，其中有价值的投资信息21条。 3.依托项目建设，贡献力量。市政协组织带领有关部门和部分企业老板，到故城、文安学习招商经验，先后到通州、香河、雄县等地开展招商活动3次，组织企业家联谊会成员招商引资汇报会3次，组织民营企业界委员开展项目观摩2次。在我市2017年签约引进的投资3000万元以上重点项目中，有不少项目是政协委员和企业家联谊会成员直接引进，或与部门乡镇联合引进的，在招商引资项目建设活动中，政协委员和企业家联谊会成员扛起了责任，展现了风采。 4.依托精准扶贫攻坚,奉献力量。扶贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务，为此，市政协做了大量工作，开展了一系列扶贫济困活动。80多名委员与困难家庭开展对口帮扶，引荐汽车雨刷器组装、羊毛纽扣缝制、手套编织等手工加工项目，被帮扶户无需投资，就能见收益，实现项目脱贫；有的委员以自己的养猪场为依托,提供技术，提供仔猪，被帮扶户靠辛勤劳动，实现养殖脱贫；引导企业家根据企业实际,招录贫困家庭子女，或40、50人员到企业工作,帮助贫困家庭实现就业脱贫。 政协委员崇德向善、扶贫济困蔚然成风。市政协组织企业家联谊会开展“暖冬行动”，捐款六万多元，对全市20多个村庄的90多户贫困户进行了救助；卫生界别的委员送医送药义诊活动，遍及南宫城乡；企业界别的委员开展了环卫体验日、暑期一线慰问等活动；政协委员杜聚强带领市慈善协会成员，向职教中心、实验中学等学校捐 赠价值20万元的国学教育图书，救助困难家庭、资助贫困学生3000余人次。 四、强化效能建设，推进工作常态化 以提升政协委员整体素质、履职能力和服务水平为导向，完善机制，培育特色，提高效能，以重点突破推动经常性工作深入开展。 1.完善制度体系，考核评比要实绩、看实效。修订了政协常务委员会工作制度、政协委员工作制度和政协机关规章制度，出台了《政协南宫市委员会委员守则》、《关于“献良策、善创新、有作为”活动的决定》等专件，为委员履行职能提供了制度保障。对委员们的履职活动情况，建立台账，登记造册，对参加会议和学习培训、大会发言和撰写提案、调研活动和成果转化、参与招商引资项目建设或主动服务项目建设等情况，按照评分标准，积分排队，严格奖惩，确保委员履职取得实实在在效果。 2.加强队伍建设，事事处处讲规矩、提效能。年初，针对新一届政协伊始，新委员比例较大的实际，进行全员培训，有效提升了委员队伍的整体素质。探索改进管理办法，将邢台市政协委员和我市不同界别委员，分成8个小组，实施主席与委员小组“一对一”联系、机关各专委对口负责小组活动，统一安排部署，有效提升了委员履职活动的纪律观念和规矩意识。高度重视机关建设。在市委的大力支持下，配齐了中层干部队伍，完善了机关工作制度，理顺了办文办会流程，激发了工作热情，也有效提升了机关工作效能和服务水平。 3.打造优质提案，保数量、求质量。组织引导政协委员结合岗位实际和工作需要，选题定向，深入调研，坚持以会议座谈、邀请相关部门通报情况、联合调研等方式，确保委员探访实情，了解民意，掌握一线资料，并提出有价值、有份量、有影响、可操作的意见建议。全年共收到委员提案156件，归纳立案68件。通过督办协办等多手段、多渠道办理，这些提案全部在规定时间内办复。 4.突出文史工作，求拓展，要精品。积极开展文史资料收集、撰写、编辑工作，我市资料征集具有独特性、体现地方性、注重现实性、富有可读性，这一经验在省市文史工作交流会上，受到一致好评。为更好地宣传南宫的新变化、新成就，市政协正在编纂以图文形式宣传推介南宫的图书资料，组织发改、文体、教育、民政、交通、规划、市志办、工商联、工经联等部门单位，整理汇总有关资料20余万字，征集拍摄有关图片600多张。 5.深化团结联谊，做到商求同、协成事。重视民主党派、工商联、企业家联谊会的集体提案，积极邀请他们参加协商议政活动和情况通报会。加强与北京冀南商会、上海南宫商会、石家庄冀南商会的联系，建立联谊网络服务平台，多次参加各地商会的活动。加强与民族宗教界人士的沟通，积极派员参加传统节日及重要纪念日，努力营造团结奋进、共享发展的浓厚氛围，努力汇聚干事创业、共商发展的强大力量。 各位委员、同志们，市政协一年来取得的成绩，是市委正确领导和市人大、市政府及社会各界关心支持的结果，是全体政协委员共同奋斗的结果。在此，向关心支持、热情参与政协工作的各位领导和各界朋友，表示衷心的感谢！ 回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，面对新时代、新征程，委员履职的质量和水平还需要进一步提升；面对新形势、新问题，民主监督工作还需要进一步加强；面对新目标、新任务，委员参与经济活动的活力和潜力还需要进一步激发和挖掘。对这些问题，在今后的工作中我们将不断加以改进。
2018年主要工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政协工作意义重大，责任重大。市政协将坚持以党的十九大精神统领各项工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻中共南宫市委七届三次全会精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，努力做到协商更有效、监督更有力、建言更精准、团结更广泛，不断开创新时代政协工作新局面。 一是强化政治引领，认真把握履职方向 市政协要充分利用各种会议、政协讲堂和界别活动，组织系列培训学习，进一步把思想和认识统一到十九大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到十九大确定的目标任务上来，始终保持正确的政治方向、专注的发展定力、担当实干的工作作风、昂扬向上的激情斗志，为服务全市经济社会高质量发展，发挥政协作用，贡献政协力量。 突出政协党组领导核心地位，履行全面从严治党主体责任，树立团结民主、求真务实、清正廉洁的良好形象。发挥常务委员模范带头作用，培树典型，营造氛围。发挥委员主体作用，健全完善考核机制，激发调动委员履职积极性，不断加强作风建设、能力建设和效能建设，打造一支和谐政协、有为政协、智慧政协队伍。 二是深刻理解协商民主内涵，做实民主协商平台 政治协商是政协的根本职能。市政协要不断加强与市委市政府工作的有效衔接，牢牢把握发展第一要务，围绕全市稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险等要点工作，逐项制定协商计划，确保政治协商有序开展，使市委市政府工作融有政协声音和力量。 更加注重协商平台建设。例会协商求广度，努力把政协各类会议变成委员协商议政的舞台；专题协商求高度，结合南宫经济社会发展实际，精准选题，定向协商；对口协商求深度，把握问题导向，深入研究探讨；界别协商求精度，发挥委员精英作用，展现委员专业才华。 大力度推进提案办理协商。各位委员要聚焦我市经济欠发达的实际、产业基础薄弱的现状、大项目好项目少的短板和人民群众对美好生活向往的瓶颈问题，精心撰写提案，反映情况要准，分析问题要深，提出建议要实，要在提案内容、交办、协商、立案、督办等环节，严把质量，强化协作，早复快办，发挥提案办理在民主协商中的最大作用。 三是深层把握民主监督实质，提高民主监督实效 民主监督是政协的重要职能。要不断创新方式方法，确保政协民主监督取得实实在在效果。 民主监督要服从服务全市发展大局。按照市委七届三次全会确定的指导思想、目标任务，围绕会议安排部署的政治建设、经济发展、民生事业、和谐稳定、作风建设等五方面重点工作，确定监督方向，履行监督职能，推动市委市政府决策部署执行到位，落到实处。 民主监督要坚持以人民为中心。把南宫人民关注的南宫湖风景区建设、城市管理、城乡教育均衡发展、大病医疗救助、脱贫攻坚等推进过程中存在的问题，作为监督重点，倾听群众呼声，反映群众意愿,推动项目工程快速建设，民生政策落地见效。 民主监督要以助力经济发展为主要目标。招商引资项目建设是南宫经济发展的“生命线”，市政协要围绕优化营商环境、企业“二次招商”、会商联审制度、乡村振兴发展等，开展系列民主问政活动，努力使民主问政的过程，成为发现问题、形成共识、促进工作、助力南宫经济社会健康发展的有效途径，协助市委市政府科学决策、破解难题，凝聚人心，聚强合力，全力推动南宫经济高质量发展。 四是深化调查研究方法，提高建言献策水平 参政议政是政协的主要职能。要集合委员智慧、激发委员活力，提升委员能力，为服务全市发展大局贡献力量。 突出建言献策针对性。市政协要围绕“加快南宫创新发展、绿色发展、高质量发展”开展委员献计活动，各位委员要围绕我市 |